Карта сайта

Вопрос-Ответ

Уважаемые кузбассовцы !

Здесь Вы можете задать интересующий Вас вопрос, на который мы постараемся дать полный и компетентный ответ.

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Самые интересные и актуальные вопросы будут опубликованы на сайте.

 

 

ВопросКаковы нововведения пенсионного и трудового законодательства РФ? Что такое предпенсионный возраст?  

Какие льготы предусмотрены для граждан предпенсионного возраста? Как определить начало наступления предпенсионного возраста при различных видах пенсионного обеспечения?

Ответ: Государство увеличило предпенсионный возраст, с прежних двух лет, до пяти. Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть, начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше. К окончанию переходного периода (2028г.) женщины будут оформлять пенсию в 60 лет, а мужчины в 65.

      Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые, по достижении пенсионного возраста. С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы:

  1. Два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
  2. Дополнительные гарантии трудовой занятости. Введена административная и с 14.10.2018 уголовная ответственность работодателя за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.

3. Появились дополнительные основания для досрочного выхода на пенсию:

- работникам, которые имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, но не ранее 60 лет для мужчин и 55 лет - для женщин;

- женщинам, которые родили четырех детей и воспитали их до достижения ими возраста 8 лет, пенсия назначается с 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

- женщинам, которые родили трех детей и воспитали их до достижения ими возраста 8 лет, пенсия назначается с 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

      Для граждан, занятых на опасных и тяжелых работах по спискам №1, №2 и др., позволяющим им досрочно выходить на пенсию, наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию, при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с наступлением возраста, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента, будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, например, многодетные матери с пятью детьми, тоже приобретают право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных матерей выход на пенсию в 50 лет. Поэтому, начиная с 45 лет, у них возникает право на предпенсионные льготы.  При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – это  необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

         Правило 5 лет не распространяется на налоговые льготы (земельный, имущественный налог). Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства граждан это 55 или 60 лет, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Эти граждане могут пользоваться льготами по земельному налогу (налоговый вычет за садовый участок 6 соток), освобождение от уплаты имущественного налога на один объект недвижимости.

В Кузбассе для женщин от 55 лет и мужчин от 60 лет сохранены все региональные льготы (право на бесплатный проезд с 1 мая по 1 октября, с понедельника по четверг) в автобусах, трамваях и троллейбусах, на пригородных поездах, автобусах и водном транспорте, право на бесплатное протезирование для ветеранов труда, льготы при оплате ЖКУ для некоторых категорий граждан, освобождение от уплаты транспортного налога на одно авто.

     С 1 января 2019 года внесены поправки в Гражданский кодекс РФ, согласно которым женщины от 55 лет и мужчины  от 60 лет приобрели право на обязательную долю в наследстве без завещания, а также выплату пенсионных накоплений.

     Сведения о гражданах, достигших предпенсионного возраста, находятся в Пенсионном фонде России.  Эти данные необходимы для предоставления им соответствующих льгот. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в соответствующий орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО).

Если у человека возникла необходимость подтверждения статуса предпенсионера, то в личном кабинете на официальном сайте ПФР, он может воспользоваться электронным сервисом, позволяющим заказать справку по форме об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста.

 

 

ВопросКуда следует обращаться, если отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости?

Ответ: Решение территориального органа ПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости можно обжаловать в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

Жалоба в вышестоящий пенсионный орган может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме Жалоба должна содержать:

- наименование ТО ПФР, решение которого обжалуется;

- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

- сведения об обжалуемом решении ТО ПФР;

- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением ТО ПФР, а также можно представить документы, подтверждающие доводы, либо их копии.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Обращение в суд.

При разрешении данного вопроса в суде судебная практика исходит из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.

Для защиты прав необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд по месту нахождения пенсионного органа, отказавшего в назначении досрочной страховой пенсии.  

В исковом заявлении должны содержаться сведения, предусмотренные ГПК РФ, а также информация о том, в чем заключается нарушение прав, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. С 01.01.2017 исковое заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда, при наличии технической возможности для этого в суде.  К исковому заявлению необходимо приложить необходимые документы и их копии для ответчика, если данные документы у него отсутствуют, в т.ч., квитанцию об уплате госпошлины.

 

ВопросКаким способом подтверждается среднемесячный заработок за любые 5 лет подряд до 01.01.2002 для назначения (перерасчета) страховой пенсии? Как поступить, в случае, если сведения о заработке не сохранились?

Ответ: При выборе заработка за любые пять лет подряд до 1 января 2002 г. во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами.

Если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается соответствующими справками. При ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращении их деятельности по другим причинам документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Принципиально важно, что исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, то есть именно о его личном заработке. Соответствующие справки выдаются на основании первичных бухгалтерских документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Поскольку одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина, исходя из его страхового (трудового) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях.

В этой связи использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка заявителя законодательством не предусмотрено.

Также разъяснено, что свидетельскими показаниями заработок не подтверждается.

Учитывая, что учет того или иного заработка имеет одно из решающих значений для определения размера страховой пенсии, и бывают случаи, когда граждане не могут подтвердить его индивидуальный характер, вопрос может быть решен в судебном порядке. К настоящему моменту сложилась устойчивая судебная практика.

Суд принимает любые доказательства: лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, партийные и профсоюзные билеты с отметкой о размере уплаченных членских взносов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Однако, в этом случае, суд также не учтет свидетельские показания, так как они не являются в соответствии с ГПК РФ, допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

 

Вопрос: Имеют ли право многодетные семьи, проживающие на территории Кемеровской области, на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Ответ: Согласно региональному законодательству граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, приемных, опекаемых, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними, а в случае обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования – до окончания, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет, имеют право приобрести бесплатно земельный участок в собственность. При этом не учитываются дети, в отношении которых эти граждане лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Одним из основных условий предоставления указанным семьям земельного участков, является постоянное проживание в Кемеровской области не менее 3 лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка. При этом, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов.

Также необходимо провести предварительное согласование предоставление земельного участка на основании заявления гражданина. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; документ, подтверждающий личность заявителя или доверенность уполномоченного лица.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом принимается решение о предварительном согласовании (или отказе). Предоставление земельного участка в собственность бесплатно производится посредством принятия уполномоченным органом решения после обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого  земельного участка должна быть приложена схема расположения земельного участка, разработанная в соответствии с требованиями к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и формату схемы, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762.  Подготовка схемы расположения участка может быть осуществлена любой землеустроительной организацией или кадастровым инженером по выбору гражданина. Заявление с приложением всей необходимой документации для приобретения права на земельный участок подается на имя Главы соответствующего муниципального района.

 

Вопрос: Каков порядок оформления в собственность земельного участка,  выделенного гражданам до 2001 года,  и находящегося в их владении?

Ответ: Оформление участка земли в собственность, который был приобретен до изменения земельного законодательства (2001 год), сопряжено с получением кадастрового паспорта. В основном ряде случаев для этого требуется получить кадастровый план.

Процедура получения паспорта упрощается, если имеется межевание участка. Владельцу достаточно подать заявление кадастровому регистратору, оплатить услугу и получить паспорт через 10 дней.

При отсутствии межевания участка, проведение землеустроительных работ полностью возлагается на владельца, что повышает стоимость оформления земли в собственность. Межевание – это определение и закрепление нормативным актом границ участка. Наличие согласованных границ означает отсутствие споров с соседями и согласованность в вопросе межевания. Имеющиеся споры необходимо предварительно решить в суде.

Землеустроительные работы выполняются частными компаниями. Комплекс работ включает:

  • сбор и анализ документации (геодезической, картографической);
  • составление плана участка;
  • нанесение на план необходимых меток и коммуникаций;
  • оформление межевого плана.

Порядок оформления права собственности на землю регламентирует, что после получения межевого плана, собственнику нужно обратиться в Кадастровую палату для постановки на учет. К заявлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на участок, паспорт заявителя, квитанцию.

В ситуации, когда надо провести оформление земли в собственность в 2018 году, но нет в наличии оригиналов правоустанавливающих документов, либо они представлены не должным образом, нужно прежде их получить или восстановить.

Возможные варианты:

  1. Восстановить утерянные оригиналы. Это применимо к случаям, когда правоустанавливающий документ выдавался госорганом или организацией и возможна выдача дубликата.
  2. Провести перезаключение договора купли-продажи. Для этого надо иметь контактные данные продавца, что проблематично, если сделка совершалась давно.
  3. Узаконить сделку в судебном порядке, подав исковое заявление в суд. Данный вариант подходит тем, у кого оформление земли в частную собственность прошло по старым правилам без оформления соглашения и на руках имеется только членская книжка.
  4. Провести общую приватизацию с последующим выделением. Это актуально владельцам участков, полученных в собственность посредством выделения части в садоводческом обществе.

В дальнейшем порядок действий при регистрации таков:

  1. Визит к регистратору (Местная регистрационная палата или МФЦ).
  2. Сдача собранных документов.
  3. Получение расписки от сотрудника регистратора.
  4. Повторный визит для получения свидетельства.
  5. Порядок оформления земли в собственность предусматривает временные рамки регистрации в виде 7-10 дней. Получить бланк свидетельства может заявитель либо его представитель.

 

Вопрос: Об увеличении пенсионного возраста граждан в России. Коснется ли реформа нынешних пенсионеров?

Ответ: 4 июня 2018 года Правительство РФ приняло решение о том, что будет увеличен пенсионный возраст в России (с 2018 года или с 2020 года). Соответствующее законодательство пока не принято, но внесено на рассмотрение ГД ФС РФ. Что касается предлагаемых принципиальных решений, то они заключаются в следующем. Женщины смогут выйти на пенсию по достижению 63 лет (сейчас в 55 лет); мужчины достигнут пенсионного возраста в 65 лет (сейчас 60 лет). Реформа, предложенная Правительством РФ, затрагивает только потенциальных пенсионеров. Тех граждан, которые уже перестали работать и получают положенные им по возрасту выплаты, изменения не затронут. Если произойдет повышение пенсионного возраста в России с 2019 года, то под действие нового Закона попадут женщины 1964 г.р.; мужчины 1959 г.р. Им придется работать еще один год и стать пенсионерами только в 2020 году. Новый порядок выхода на пенсию, если пенсионная реформа найдет поддержку в Госдуме, можно изобразить в таком порядке: 1964 г.р. в 2020 году в возрасте 56 лет (+1 г.);

1965 г.р в 2022 году в возрасте 57 лет (+2 г.); 1966 г.р. в 2024 году в возрасте 58 лет (+3 г.); 1967 г.р в 2026 году в возрасте 59 лет (+4 г.); 1968 г.р. в 2028 году в возрасте 60 лет (+5 л.); 1969 г.р. в 2030 году в возрасте 61 год (+6 л.) 1970 г.р в 2032 году в возрасте 62 года (+7 л.); 1971 г.р и позже в 2034 году и позже в возрасте 63 года (+8л.). Мужчины будут выходить на пенсию в таком порядке: в 2020 году в возрасте 61 год лица 1959 г.р (+1 г.); в 2022 году в возрасте 62 года лица 1960 г.р. (+2 г.); в 2024 году в возрасте 63 года граждане 1961 г.р. (+3 г.); в 2026 году в возрасте 64 года граждане 1962 г.р. (+4 г); в 2028 году в возрасте 65 лет граждане 1963 г.р. (+5 л.). В этом графике могут быть исключения.

Есть категория граждан, которые к моменту достижения предельного для работы возраста не успеют набрать необходимое для получения выплат количество пенсионных баллов (30). В этом случае их срок выхода на заслуженный отдых сдвигается еще на 5 лет. Это правило пока не должно измениться. Соответственно социальные пенсии гражданам, не набравшим достаточное количество баллов, будут назначаться: женщинам в 68 лет; мужчинам в 70 лет.

 

Вопрос: Происходит ли наследование долгов, и на каком основании?

Ответ: Долги входят в состав наследственной массы. Нельзя принять в наследство имущество и отказаться от долговых обязательств, если они были у наследодателя. Поэтому если наследник подает нотариусу заявление о принятии наследства или совершает действия по фактическому принятию наследства, а после этого в установленном порядке не оформляет отказ, он получает имущество наследодателя, которое может включать и долги. Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника, независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

При этом, не входят в состав наследства обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, например, обязанность платить алименты или возмещать вред, причиненный жизни и здоровью гражданина. Однако если наследодатель недобросовестно исполнял эти обязанности и накопил при жизни долг, то он также входит в состав наследства.

Наследники отвечают по обязательствам должника в пределах стоимости перешедшего к ним имущества, в остальной части требования кредиторов не подлежат удовлетворению и прекращаются.

 

Вопрос: По инициативе Президента РФ принято решение о предоставлении выплаты семьям, в которых с 1 января 2018 года, родился первый ребенок. Каков порядок расчета дохода семьи (какой учитывается период получения дохода, размер дохода и т.д.)?

Ответ: С 1 января 2018 года вступил в действие новый Закон, устанавливающий ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Данная выплата будет предоставляться семьям, в которых первый ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, и среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В Кемеровской области в 2018 году ежемесячная выплата будет назначаться в размере 9857 руб., если среднедушевой доход семьи не превысит 14971,50 рублей. Для назначения ежемесячной выплаты предоставляются сведения о доходах членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты. При этом доходы каждого члена семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются до вычета налогов.