Нина Зинкевич провела заседание комиссии по мониторингу законов и правоприменительной практики
Секретарь Регионального отделения партии «Единая Россия», Заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Нина Зинкевич провела очередное заседание комиссии по мониторингу законов и правоприменительной практики.
Председатели профильных комитетов областного Совета Ирина Синицына, Александр Смолин, Егор Каширских, Денис Куксов, Алексей Синицын, Михаил Котов, члены комиссии заслушали информацию об эффективности действия некоторых федеральных и региональных законов.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления в срок до 1 января 2014 года обязаны были утвердить схемы размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 статьи 19 данного документа. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Кроме того, схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.
В целях реализации указанного Федерального закона в органы местного самоуправления были направлены запросы относительно мер принимаемых в муниципальных образованиях. Согласно полученной информации, в отдельных муниципальных образованиях только начата работа по разработке схемы, в некоторых - проект схемы проходит необходимое согласование. Вместе с тем, есть муниципальные образования, в которых требования Федерального закона не реализуются в виду отсутствия рекламных конструкций.
В связи с этим, председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и СМИ Алексей Синицын предложил в ближайшее время провести выездное заседание комитета в Междуреченском городском округе, где, по его мнению, эффективно применяется данный закон и рекомендовать опыт другим территориям.
Рабочей группой также был проведен мониторинг Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Отмечено, что в очереди на получение жилья стоит 11202 человек. В 2013 году жильё получили 665 детей-сирот (6 %).
В ходе мониторинга закона выявлен ряд проблем в правоприменительной практике. Рабочая группа пришла к выводу, что их решение возможно путем внесения изменений в федеральное законодательство. На сегодняшнем заседании комитету по вопросам образования, культуры и национальной политики поручено в ближайшее время провести заседание рабочей группы по разработке законодательной инициативы.
Мониторинг Закона Кемеровской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» был подробно рассмотрен в ходе расширенного выездного заседания комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровской области в Мариинском районе.
В ходе заседания было установлено, что за 2012 год объем заготовки составил 204885,4 кубических метров. Объемы заготовок по сравнению с 2012 годом увеличились. 8750 договоров заключено с гражданами в 2012 году. А за девять месяцев 2013 года уже 6084 договора.
От муниципалитетов поступило предложение увеличить предусмотренные Законом нормативы заготовок: дров - до 25 кубометров, (20 на дом, а 5 - на баню). Для строительства дома необходимо установить как минимум 200 кубометров. Также поступило предложение об упрощении механизма предоставления лесных участков для заготовки древесины в долгосрочную аренду и ряд других преджолений.
Все предложения прорабатываются в настоящее время в комитете по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии. Проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ находится в стадии разработки.
Большая работа в 2013 году была проведена по мониторингу Закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (отдельные положения).
Вопрос был рассмотрен в рамках телефонной конференции, организованной комитетом по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения. Отмечено, что число граждан, которым высокотехнологичная медицинская помощь оказана в лечебных учреждения области, увеличилось с 958 человек в 2012 году до 1705 человек за 9 месяцев 2013 года. В целом более 6,5 тыс. жителей Кузбасса получили медицинскую помощь в учреждениях области и за ее пределами, а за 9 месяцев 2013 года количество граждан составило более 5,9 тыс. человек.
Также рабочей группой был проведен мониторинг соблюдения поликлиническими учреждениями сроков приема граждан врачами разных специальностей, установленных территориальной программой. На сайте Совета был проведен опрос граждан. Так около 30% опрошенных ждали приема более 2 недель, а треть - более 3 недель. При анализе записи на прием к врачу через интернет-приемную «врач42», проведенным членами комитета, в одной из поликлиник города Кемерова из 7 участковых терапевтов возможно попасть на прием в сроки утвержденные Территориальной программой - в течение 5 дней, только к 4 специалистам, а срок ожидания приема таких специалистов, как эндокринолог, кардиолог, уролог, составил более 10 рабочих дней. Основная причина, по мнению депутатов - повсеместный дефицит кадров. Мониторинг данного закона остается на постоянном контроле депутатов кузбасского парламента.
Вице-спикер кузбасского Нина Зинкевич подчеркнула, что комиссией по мониторингу в 2013 году проведена большая работа, позволяющая оценивать результаты действия федеральных и региональных законов, оперативно и своевременно корректировать и совершенствовать законодательство Кемеровской области, учитывая при этом проблемы, возникающие при реализации того или иного закона.
В рамках заседания комиссии также был рассмотрен план дальнейшей работы комиссии по мониторингу законов и правоприменительной практики на I квартал 2014 год. В ближайших планах - мониторинг Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Закона Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями», Закона Кемеровской области «О развитии снегоходного туризма в Кемеровской области» (в том числе в части легализации снегоходов и квадроциклов) и т.д.
Источник: Официальный сайт Совета народных депутатов Кемеровской области
